Panorama de la reciente normativa sobre CBD en China

China ha endurecido recientemente su normativa sobre el CBD, y ahora la mayoría de los productos con CBD, incluido el aislado de CBD, se enfrentan a estrictas prohibiciones y controles en todo el país. El gobierno considera el CBD y ciertos compuestos del cáñamo como precursores químicos, lo que dificulta mucho más que antes su venta y uso. Esta medida ya ha tenido un fuerte efecto tanto en los productores locales como en cualquiera que espere comprar artículos con CBD en China. Hay algunas excepciones, como algunos productos para la salud que sólo contienen aislado de CBD y no THC, pero incluso éstos se encuentran bajo un serio escrutinio. La principal razón de la prohibición es la preocupación por las drogas y los controles químicos, así como el cambio de actitud respecto a los productos relacionados con el cannabis. Para entender exactamente qué productos se pueden seguir utilizando y qué ha cambiado, es importante conocer los detalles sobre las últimas leyes y medidas de aplicación adoptadas por el gobierno chino. Puede obtener más información sobre los detalles de esta política en los informes oficiales y del sector, como los publicados por el USDA y las actualizaciones que se encuentran en los sitios de noticias del sector del CBD.

Puntos clave

• China ha impuesto prohibiciones estrictas a la mayoría de los productos de CBD, incluido el aislado de CBD.
• Sólo se permiten algunos productos sanitarios de CBD sin THC bajo un estrecho control gubernamental.
• La prohibición se debe principalmente a cambios en la política farmacéutica y a problemas de regulación.

Situación legal actual del aislado de CBD y los productos de CBD en China

China aplica controles estrictos al cannabidiol (CBD) y los productos relacionados. Los recientes cambios legislativos regulan ahora estrictamente el aislado de CBD, los aceites y otros extractos, especialmente cuando contienen trazas de tetrahidrocannabinol (THC).

Definición de CBD y compuestos relacionados

El CBD, abreviatura de cannabidiol, es un compuesto químico que se encuentra en la planta de cannabis sativa. No es psicoactivo, lo que significa que no provoca un "subidón" como el THC. El CBD aislado es la forma más pura, contiene un 99% o más de CBD y ningún otro cannabinoide. Otros productos de CBD pueden ser aceites, tinturas, cremas tópicas y comestibles. Algunos de estos productos pueden contener pequeñas cantidades de THC u otros cannabinoides. Es importante distinguir entre el CBD derivado del cáñamo, normalmente bajo en THC, y el CBD derivado de la marihuana, que puede tener niveles más altos de THC. El CBD se utiliza a menudo en suplementos para la salud, cosméticos y productos para el bienestar. Sin embargo, la presencia de cualquier tipo de THC, incluso en cantidades ínfimas, es una cuestión clave para la legislación china.

Panorama de la normativa china sobre CBD

A partir del 1 de septiembre de 2024, China ha empezado a gestionar el CBD como precursor químico regulado. Esto significa que el CBD está ahora bajo el estricto control de varias agencias gubernamentales. La producción, venta y posesión de CBD están muy restringidas, a menos que la ley lo permita específicamente. Los productos cosméticos y alimenticios que contienen CBD están prohibidos desde 2021. Solo se permiten ciertos usos tópicos e industriales de extractos de cáñamo, y estos deben tener menos de un 0,3% de THC. La normativa se centra en prevenir el mal uso de los cannabinoides y evitar la producción ilegal de drogas. China no ha legalizado el uso de productos de CBD con fines de salud personal, bienestar o recreativos. Las sanciones por infringir las restricciones del CBD pueden ser severas.

Diferencias legales entre el aislado de CBD y otros productos de CBD

El aislado de CBD se enfrenta a los mismos controles legales que otras formas de CBD, pero existen algunas diferencias clave. El CBD aislado es puro y no contiene THC ni otros cannabinoides. En teoría, esto debería hacerlo más seguro bajo las regulaciones chinas. Sin embargo, según las nuevas leyes, incluso el aislado de CBD debe registrarse, rastrearse y utilizarse sólo para fines industriales o de investigación aprobados. Otros productos de CBD, como los aceites de espectro completo o los comestibles, están aún más prohibidos, especialmente si contienen THC u otros cannabinoides de cannabis sativa. No está permitido consumir, comprar o vender aislado de CBD u otros productos de CBD para uso personal. Sólo las empresas autorizadas y los investigadores pueden solicitar una autorización especial para trabajar con estos compuestos. El acceso para los consumidores medios es prácticamente nulo, y la mayoría de las ventas al por menor se consideran ahora ilegales según las recientes actualizaciones normativas.

Medidas gubernamentales y marco normativo

China ha introducido importantes cambios en la regulación de los aislados y productos de cannabidiol (CBD). Estos cambios se centran en la clasificación de sustancias, las restricciones en bienes de consumo como los cosméticos y la actualización de los controles legales sobre la sustancia.

Papel de la Administración Nacional de Productos Médicos (NMPA)

La Administración Nacional de Productos Médicos (NMPA) es la principal autoridad que regula el uso del CBD en productos dentro de China. Es responsable de aprobar, restringir o prohibir las sustancias que se encuentran en productos sanitarios, cosméticos y médicos. En los últimos años, la NMPA ha aumentado la supervisión del CBD y los extractos relacionados. A través de informes reglamentarios, ha puesto de relieve los problemas de seguridad del CBD en productos no médicos. El NMPA trabaja con otros organismos gubernamentales para garantizar que las sustancias se evalúen en cuanto a riesgos para la salud y cumplimiento legal antes de autorizar su comercialización.

Inclusión en el Inventario de Ingredientes Prohibidos para Cosméticos

En mayo de 2021, la NMPA actualizó su Inventario de Ingredientes Prohibidos para Cosméticos para incluir el CBD, así como otros extractos derivados del cannabis. Esto significa que las empresas no pueden añadir legalmente estas sustancias a los cosméticos fabricados o vendidos en China. La prohibición incluye el aceite de semilla de cáñamo, el aceite de semilla de cannabis sativa y todos los tipos de CBD, ya sea aislado o extraído. En la lista se nombran explícitamente estos ingredientes, por lo que la aplicación de la ley es clara. Como resultado, los fabricantes tienen que reformular los productos o dejar de vender los que contienen CBD en el mercado chino de cosméticos. Para más información, visite China's crackdown on CBD in cosmetics.

Legislación sobre estupefacientes y sustancias psicotrópicas

El 2 de agosto de 2024, los organismos reguladores de China emitieron una nueva legislación que incluye el CBD como precursor químico regulado. Estas normas, en vigor desde el 1 de septiembre de 2024, someten al CBD a controles más estrictos, a menudo utilizados para estupefacientes y sustancias psicotrópicas. La inclusión significa que el CBD no puede fabricarse, transportarse, venderse ni exportarse sin licencias especiales y presentación de informes. Estas medidas pretenden evitar el uso indebido y controlar el crecimiento de los mercados ilegales de CBD. La reciente actualización de la normativa señala la postura más estricta de China respecto a los productos y aislados de CBD. Puntos clave de esta legislación:

• El CBD es ahora un precursor químico
• Se requieren controles y licencias más estrictos
• Mayor supervisión para reducir el uso indebido y proteger la salud pública

Usos prohibidos y excepciones permitidas

China ha implementado estrictas regulaciones sobre el aislado de CBD y sus productos, prohibiendo muchos usos comunes. La atención se centra principalmente en los cosméticos, el cuidado de la piel, el bienestar y los alimentos, mientras que algunos ingredientes del cáñamo siguen estando permitidos en ciertos casos.

Prohibición del CBD en cosméticos y cuidado de la piel

Desde 2021, China ha prohibido totalmente el uso de cannabidiol (CBD) en cosméticos y productos para el cuidado de la piel. Esta prohibición se aplica tanto a los artículos importados como a los de producción nacional. La restricción incluye no solo el aislado de CBD, sino también otros ingredientes como el extracto de hoja de Cannabis sativa, el aceite de semilla de Cannabis sativa y el fruto de Cannabis sativa. Según estas normas, los fabricantes no pueden añadir estas sustancias a ningún producto de belleza o cuidado personal. La Administración Nacional de Productos Médicos ha añadido estos compuestos a su Lista de Ingredientes Cosméticos Prohibidos, por lo que su inclusión es ilegal. Su incumplimiento puede acarrear la retirada de productos y sanciones legales. Esta normativa abarca una amplia gama de productos, como cremas, lociones, maquillaje, champús y cualquier artículo para el cuidado de la piel. La principal preocupación del gobierno es la seguridad del consumidor y evitar cualquier vínculo con el cannabis psicoactivo o agentes químicos no aprobados. Se pueden encontrar más detalles en la normativa sobre ingredientes cosméticos de CBD prohibidos en China.

Restricciones sobre alimentos, bebidas y productos de bienestar

El CBD no está permitido en alimentos, bebidas o productos para el bienestar en China. Añadir CBD o extractos derivados del cáñamo, como aceite de semillas o extracto de hojas de Cannabis sativa, a alimentos, bebidas o suplementos es ilegal. Las autoridades chinas consideran que los productos con infusión de cannabinoides son peligrosos para la salud pública. Los alimentos y productos para el bienestar, como suplementos o tés, no deben contener CBD ni ningún ingrediente derivado del cannabis. Las inspecciones periódicas y los controles aduaneros sirven para mantener estos productos fuera del mercado. Los minoristas tienen prohibido vender comestibles y bebidas con CBD, y los envíos internacionales que contengan estos artículos pueden ser rechazados. La legislación china es clara: todos los cannabinoides están prohibidos para su uso en productos ingeribles por el consumidor. Encontrará más información sobre estas normas en la guía sobre la normativa del CBD en China.

CBD derivado del cáñamo e ingredientes de cáñamo no psicoactivos

Aunque el CBD aislado está prohibido, hay algunas excepciones relacionadas con el cáñamo industrial. Las partes no psicoactivas del cáñamo, como las propias semillas, pueden autorizarse para determinados usos si no contienen THC. Estas excepciones se aplican sobre todo a las semillas de cáñamo en bruto y a algunos materiales del cáñamo industrial que no se procesan químicamente y no contienen trazas de cannabinoides como el CBD o el THC. China controla y limita estrictamente el procesamiento del cáñamo para la extracción de CBD. El cáñamo industrial se utiliza para textiles, ropa y algunos alimentos tradicionales chinos, siempre que se cumplan los estrictos límites de THC. Sin embargo, cualquier extracto que contenga específicamente CBD, como aceites o aislados, está estrictamente regulado como sustancia controlada. El gobierno ha catalogado el CBD como precursor químico regulado, por lo que su posesión y fabricación están sujetas a controles legales.

Razones de la prohibición de los productos de CBD en China

China prohibió el aislado de CBD y los productos de CBD debido a estrictas medidas de salud pública y para ajustarse a las prácticas reguladoras internacionales. La decisión estuvo influenciada por los organismos gubernamentales y se centró en controlar los ingredientes prohibidos en los cosméticos y bienes de consumo relacionados.

Salud pública y seguridad

Los organismos reguladores de China, incluida la Administración Nacional de Productos Médicos (NMPA), han declarado que el control del CBD es importante para la salud pública. Al gobierno le preocupa que el CBD, aunque no se considere una droga psicotrópica, pueda ser objeto de abuso o uso indebido. Al añadir el cannabidiol y otros ingredientes derivados del cannabis a la lista de ingredientes prohibidos, China pretende prevenir el riesgo de producción de drogas ilegales y proteger a los consumidores. Las autoridades también mencionaron la posibilidad de efectos secundarios desconocidos, especialmente cuando el CBD se utiliza en cosméticos o alimentos. Como resultado, se detuvo la venta y producción de cualquier producto que contenga CBD, aislado de CBD, extracto de cannabis sativa e ingredientes similares, tanto en los mercados en línea como fuera de línea. La prohibición se anunció formalmente en 2021, lo que hizo que las normas chinas fueran más estrictas que las de países como Tailandia, donde el CBD sigue estando permitido en algunas formas.

Alineación normativa con las normas internacionales

La decisión de China también refleja un movimiento más amplio para alinear su normativa con la de otros países que vigilan de cerca o prohíben los productos relacionados con el cannabis. La inclusión del CBD y los extractos de cáñamo en el Inventario de Ingredientes Prohibidos para Cosméticos siguió las prácticas internacionales de seguridad y las tendencias normativas. Los funcionarios querían asegurarse de que la normativa china respaldara la seguridad de los productos y facilitara a las empresas locales la exportación de productos que cumplieran las normas mundiales. Las medidas de la NMPA reflejaban las adoptadas por otros países asiáticos con estrictos controles de medicamentos, aunque las políticas varían de un país a otro. La armonización normativa ayuda a China a generar confianza en los mercados extranjeros y a mantener sus propios productos conformes con los requisitos internacionales. Este planteamiento ofrece a los fabricantes un marco jurídico claro y reduce la confusión en torno a lo que está permitido en los bienes de consumo dentro del país, según detallan Daily CBD y ChemLinked.

Impacto en la industria china del cáñamo y el CBD

La prohibición del aislado de CBD y productos relacionados en China ha cambiado el funcionamiento de las industrias del cáñamo y el CBD. Las regulaciones más estrictas afectan a todo, desde el cultivo hasta el procesamiento, y tienen efectos importantes sobre la exportación, la importación y el cumplimiento empresarial.

Efecto en el cultivo y procesamiento nacionales

La mayor parte del cáñamo cultivado en China se utiliza ahora sólo para fibra y semillas, no para extraer CBD. Los agricultores y procesadores han visto disminuir la demanda de cannabidiol, ya que los productos con CBD no pueden venderse ni utilizarse dentro de China. China sigue siendo uno de los principales productores de cáñamo industrial, pero la industria está cambiando de enfoque. Las empresas se están alejando de la extracción de CBD e invirtiendo más en la producción de textiles, alimentos y cosméticos que no incluyen CBD. Esto también ha llevado a algunos productores a abandonar por completo el mercado del CBD. Las regiones que antes se beneficiaban de los trabajos de extracción de CBD ahora dependen de los usos tradicionales del cáñamo. El cambio también ha frenado las nuevas inversiones en instalaciones e investigación relacionadas con el CBD.

Desafíos para los mercados de exportación e importación

La normativa china prohíbe la venta o el uso nacional de productos de CBD, pero el país sigue siendo un importante exportador de fibra y semillas de cáñamo, especialmente para su uso en tejidos y alimentos. La exportación de aislados y productos de CBD se enfrenta a más restricciones e incertidumbre. Las importaciones de cualquier producto que contenga CBD están prohibidas. Esto ha impedido que muchas plataformas de comercio electrónico transfronterizo ofrezcan estos productos a los consumidores chinos. La prohibición también causa confusión a los proveedores logísticos y mayoristas, que deben garantizar su cumplimiento para evitar riesgos legales. Con estas restricciones, las empresas chinas compiten principalmente en el mercado internacional del cáñamo industrial, pero tienen un acceso limitado a los mercados mundiales emergentes del CBD. Encontrará más detalles sobre las normas de importación y exportación en el informe China's Hemp and Hemp Products Import Policies.

Licencias, permisos y conformidad para empresas

Las empresas chinas que trabajan con cáñamo industrial deben seguir unas estrictas normas de concesión de licencias. Sólo se conceden licencias para el cultivo y procesamiento destinados a fabricar fibra o semillas para la alimentación. No se conceden permisos para actividades que produzcan o vendan aislado de CBD o productos relacionados para el mercado local. Las autoridades vigilan de cerca las instalaciones de producción para garantizar su cumplimiento, y las empresas se enfrentan a fuertes sanciones si procesan cáñamo para la extracción de CBD destinado a la venta nacional. Los exportadores también se enfrentan a inspecciones periódicas y deben presentar documentación detallada para demostrar que sus productos no incluyen compuestos prohibidos. Este entorno normativo ha llevado a muchas empresas relacionadas con el CBD a cerrar o a orientarse hacia usos legales del cáñamo industrial. Permanecer en el mercado significa seguir normativas complejas y, a menudo, hacer frente a cambios políticos repentinos.

Contexto internacional y perspectivas de futuro

Las normas sobre el CBD y los productos derivados del cannabis cambian mucho de un país a otro. Las nuevas restricciones de China podrían afectar tanto a su propia industria como a las cadenas de suministro mundiales.

Comparación con la regulación del cannabis en otros países

Muchos países tienen sus propias leyes sobre el cannabis y el CBD. Por ejemplo, algunos permiten la marihuana medicinal o incluso recreativa, mientras que otros la prohíben totalmente. En Estados Unidos, la ley federal prohíbe la marihuana pero permite el CBD procedente del cáñamo con menos del 0,3% de THC. La Unión Europea también permite el CBD derivado del cá ñamo siempre que cumpla ciertas normas. Tailandia ha dado recientemente un paso adelante al legalizar el cannabis para uso médico y permitir el CBD en algunos productos, convirtiéndose en uno de los primeros países asiáticos en hacerlo. China, en cambio, sólo permitía el CBD en cosméticos, y ahora ha añadido el CBD a su lista de precursores químicos controlados. Este cambio acerca el enfoque de China al de los países con duras leyes contra el cannabis, en lugar de a los que tienen normas más relajadas sobre el CBD. Para más información, véase la comparación internacional de las normas chinas sobre el CBD.

Posibles cambios en la política china sobre el CBD

China podría ajustar aún más sus leyes sobre el CBD a medida que cambie el mercado mundial. En la actualidad, la producción, el comercio y el consumo de CBD están estrictamente controlados, especialmente desde que el CBD ha sido clasificado como precursor químico. Esto podría afectar a las exportaciones y reducir la venta internacional de productos de CBD procedentes de China. Si las normas internacionales cambian o la investigación apoya un uso más amplio del CBD, China podría considerar la actualización de su política. Las partes interesadas del sector esperan una futura regulación que pueda restablecer el crecimiento del mercado, pero el calendario no está claro. Las autoridades están atentas a las tendencias mundiales, sobre todo a la evolución en países vecinos como Tailandia y en los grandes mercados de exportación. Cualquier cambio importante estará probablemente influido por la investigación internacional, la postura sobre la planta de cannabis y la demanda mundial de extracto de CBD. La toma de decisiones de China seguirá afectando a la oferta mundial, los precios y la innovación en esta industria.

Preguntas más frecuentes

China prohíbe estrictamente el CBD tanto en su forma aislada como en forma de producto. Los viajeros y residentes deben ser conscientes de las diferencias entre regiones y de los riesgos de poseer o consumir CBD en el país.

¿Cuáles son las implicaciones legales de poseer productos de CBD en China?

Poseer productos de CBD en China continental es ilegal. En la actualidad, el CBD está clasificado como sustancia controlada, e incluso los productos que contienen trazas pueden acarrear graves problemas legales. La aplicación de la ley es estricta, y ser sorprendido con CBD puede acarrear multas, arrestos o enjuiciamientos.

¿En qué se diferencia la regulación del CBD en Hong Kong de la de China continental?

Hong Kong tiene su propio sistema legal y trata el CBD de forma diferente. A principios de 2023, Hong Kong prohibió los productos de CBD y comenzó a tratarlos como drogas peligrosas. Esto siguió las acciones de China continental, pero hubo un período en el que el CBD fue legal en Hong Kong, a diferencia del resto del país.

¿Cuál fue el motivo por el que China decidió prohibir el aislado de CBD?

China prohibió el aislado de CBD para evitar su uso indebido y alinearse con unos controles de drogas más estrictos. Las autoridades etiquetaron el CBD como precursor químico con el objetivo de limitar el abuso potencial y las actividades ilegales relacionadas con los extractos de cannabis. El aislado de CBD y los productos relacionados están ahora estrictamente controlados.

¿Pueden los visitantes de China introducir legalmente aceite de CBD en el país?

Los visitantes no pueden introducir legalmente aceite de CBD o productos relacionados en China. La aduana confiscará los artículos y puede haber sanciones legales. No importa si el aceite de CBD no contiene THC o es para uso médico. Todas las formas se consideran ilegales.

¿Cuáles son las diferencias entre el CBD de espectro completo y el aislado de CBD?

El CBD de espectro completo contiene muchos cannabinoides que se encuentran en la planta de cannabis, incluidas trazas de THC. El CBD aislado es una forma purificada que sólo contiene cannabidiol y ningún otro cannabinoide. En la mayoría de los países, estos productos se utilizan para el bienestar, pero en China está prohibida cualquier forma de CBD.

¿Qué opciones alternativas tienen los consumidores de CBD en China?

Los chinos no pueden comprar ni consumir legalmente productos de CBD. Algunos pueden utilizar remedios herbales legales o suplementos no cannábicos para objetivos de bienestar similares. Los viajeros no deben intentar comprar o introducir alternativas de CBD que contengan cannabinoides.