Uma visão geral dos recentes regulamentos sobre CBD na China

A China reforçou recentemente a sua regulamentação sobre o CBD e, atualmente, a maioria dos produtos com CBD, incluindo o isolado de CBD, está sujeita a proibições e controlos rigorosos em todo o país. O governo considera o CBD e certos compostos de cânhamo como precursores químicos, tornando a sua venda e utilização muito mais difícil do que antes. Há algumas excepções, como alguns produtos de saúde que contêm apenas CBD isolado e nenhum THC, mas mesmo estes estão sujeitos a um controlo rigoroso. A principal razão para a proibição é a preocupação com as drogas e os controlos químicos, bem como a mudança de atitudes em relação aos produtos relacionados com a canábis. Para compreender exatamente quais os produtos que ainda podem ser utilizados e o que mudou, é importante conhecer os pormenores das últimas leis e medidas de aplicação tomadas pelo governo chinês. Pode saber mais sobre as especificidades desta política através de relatórios oficiais e da indústria, como os publicados pelo USDA e as actualizações encontradas nos sites de notícias da indústria do CBD.

Principais conclusões

• A China impôs proibições rigorosas à maioria dos produtos de CBD, incluindo o isolado de CBD.
• Apenas alguns produtos de saúde com CBD sem THC são permitidos sob apertado controlo governamental.
• A proibição deve-se principalmente a alterações na política de medicamentos e a preocupações regulamentares.

Situação legal atual do isolado de CBD e dos produtos de CBD na China

A China exerce um controlo rigoroso sobre o canabidiol (CBD) e produtos afins. Alterações recentes na legislação regulam agora rigorosamente o isolado de CBD, os óleos e outros extractos, especialmente quando contêm vestígios de tetrahidrocanabinol (THC).

Definição de CBD e compostos relacionados

O CBD, abreviatura de canabidiol, é um composto químico encontrado na planta cannabis sativa. Não é psicoativo, o que significa que não provoca uma "moca" como o THC. O isolado de CBD é a forma mais pura, contendo 99% ou mais de CBD e nenhum outro canabinóide. Outros produtos de CBD podem incluir óleos, tinturas, cremes tópicos e comestíveis. Alguns destes produtos podem conter pequenas quantidades de THC ou outros canabinóides. É importante distinguir entre o CBD derivado do cânhamo, normalmente com baixo teor de THC, e o CBD derivado da marijuana, que pode ter níveis mais elevados de THC. O CBD é frequentemente utilizado em suplementos de saúde, cosméticos e produtos de bem-estar. No entanto, a presença de qualquer THC, mesmo em quantidades vestigiais, é uma questão fundamental ao abrigo da legislação chinesa.

Visão geral dos regulamentos chineses sobre o CBD

A partir de 1 de setembro de 2024, a China começou a gerir o CBD como um produto químico precursor regulamentado. Isto significa que o CBD está agora sob o controlo rigoroso de várias agências governamentais. A produção, venda e posse de CBD são altamente restritas, a menos que especificamente permitido por lei. Produtos cosméticos e alimentares contendo CBD foram proibidos desde 2021. Apenas são permitidas certas utilizações tópicas e industriais de extractos de cânhamo, que devem ter menos de 0,3% de THC. Os regulamentos concentram-se na prevenção do uso indevido de canabinóides e na prevenção da produção ilegal de drogas. A China não legalizou o uso de produtos de CBD para fins de saúde pessoal, bem-estar ou recreação. As sanções por violação das restrições ao CBD podem ser severas.

Diferenças legais entre o isolado de CBD e outros produtos de CBD

O isolado de CBD enfrenta os mesmos controlos legais que outras formas de CBD, mas existem algumas diferenças fundamentais. O isolado de CBD é puro e não contém THC ou outros canabinóides. No entanto, de acordo com as novas leis, mesmo o CBD isolado deve ser registado, rastreado e utilizado apenas para fins industriais ou de investigação aprovados. Outros produtos de CBD, como óleos de espetro total ou comestíveis, são ainda mais proibidos, especialmente se contiverem THC ou outros canabinóides da cannabis sativa. Não é permitido utilizar, comprar ou vender o isolado de CBD ou outros produtos de CBD para uso pessoal. Apenas empresas e investigadores licenciados podem solicitar uma autorização especial para trabalhar com estes compostos. Quase não há acesso para os consumidores médios e a maioria das vendas a retalho é agora considerada ilegal, de acordo com as recentes actualizações regulamentares.

Acções governamentais e quadro regulamentar

A China efectuou alterações regulamentares significativas aos isolados e produtos de canabidiol (CBD). Estas alterações centram-se na classificação das substâncias, nas restrições aos bens de consumo, como os cosméticos, e nos controlos legais actualizados sobre a substância.

Papel da Administração Nacional de Produtos Médicos (NMPA)

A Administração Nacional de Produtos Médicos (NMPA) é a principal autoridade que regula a utilização do CBD em produtos na China. É responsável pela aprovação, restrição ou proibição de substâncias presentes em produtos de saúde, cosméticos e médicos. Nos últimos anos, a NMPA aumentou a supervisão do CBD e extractos relacionados. Através de relatórios regulamentares, a NMPA destacou as preocupações com a segurança do CBD em produtos não médicos. A NMPA trabalha com outros organismos governamentais para garantir que as substâncias são avaliadas quanto aos riscos para a saúde e à conformidade legal antes de serem autorizadas no mercado.

Inclusão no Inventário de Ingredientes Proibidos para Cosméticos

Em maio de 2021, o NMPA atualizou seu Inventário de Ingredientes Proibidos para Cosméticos para incluir CBD, bem como outros extratos derivados de cannabis. A proibição inclui óleo de semente de cânhamo, óleo de semente de cannabis sativa e todos os tipos de CBD, isolados ou extraídos. A lista nomeia explicitamente estes ingredientes, tornando a aplicação da lei mais clara. Como resultado, os fabricantes têm de reformular os produtos ou deixar de vender os que contêm CBD no mercado chinês de cosméticos. Para mais pormenores, consulte A repressão da China contra o CBD nos cosméticos.

Legislação sobre estupefacientes e substâncias psicotrópicas

Em 2 de agosto de 2024, os organismos reguladores da China emitiram nova legislação que classifica o CBD como um precursor químico regulamentado. Estas regras, em vigor a partir de 1 de setembro de 2024, colocam o CBD sob controlos mais rigorosos, frequentemente utilizados para estupefacientes e substâncias psicotrópicas. A inclusão significa que o CBD não pode ser fabricado, transportado, vendido ou exportado sem licenças especiais e relatórios. Estas medidas têm como objetivo evitar a utilização indevida e controlar o crescimento dos mercados ilegais de CBD. A recente atualização regulamentar assinala a posição mais rigorosa da China em relação aos produtos e isolados de CBD.Pontos-chave desta legislação:

• O CBD é atualmente um químico precursor
• Controlos e licenças mais rigorosos
• Uma supervisão mais rigorosa para reduzir a utilização indevida e proteger a saúde pública

Usos proibidos e excepções permitidas

A China implementou regulamentos rigorosos sobre o isolado e os produtos de CBD, proibindo muitas utilizações comuns. O principal objetivo é a cosmética, os cuidados com a pele, o bem-estar e a alimentação, embora alguns ingredientes de cânhamo continuem a ser permitidos em certos casos.

Proibição do CBD em cosméticos e cuidados com a pele

Desde 2021, a China proibiu totalmente o uso de canabidiol (CBD) em cosméticos e produtos para a pele. Esta proibição aplica-se tanto aos artigos importados como aos produzidos internamente. A restrição inclui não só o isolado de CBD, mas também outros ingredientes, como o extrato de folha de Cannabis sativa, o óleo de semente de Cannabis sativa e o fruto de Cannabis sativa. Ao abrigo destas regras, os fabricantes não podem adicionar estas substâncias a quaisquer produtos de beleza ou de cuidados pessoais. A Administração Nacional de Produtos Médicos adicionou estes compostos à sua Lista de Ingredientes Cosméticos Proibidos, tornando a sua inclusão ilegal. Esta regulamentação abrange uma vasta gama de produtos, tais como cremes, loções, maquilhagem, champôs e qualquer artigo de cuidados da pele. A principal preocupação do governo é a segurança do consumidor e evitar qualquer ligação com canábis psicoactiva ou agentes químicos não aprovados. Mais pormenores podem ser encontrados nos regulamentos relativos aos ingredientes cosméticos com CBD proibidos na China.

Restrições aos produtos alimentares, de bebidas e de bem-estar

O CBD não é permitido em alimentos, bebidas ou produtos de bem-estar na China. A adição de CBD ou de extractos derivados do cânhamo, como o óleo de sementes de Cannabis sativa ou o extrato de folhas, a alimentos, bebidas ou suplementos é ilegal. As autoridades chinesas consideram que os produtos com infusão de canabinóides são perigosos para a saúde pública. Os alimentos e produtos de bem-estar, como suplementos ou chás, não podem conter CBD ou qualquer outro ingrediente derivado da canábis. Os retalhistas estão proibidos de vender bebidas e comestíveis com CBD e as remessas internacionais que contenham esses produtos podem ser recusadas. A lei chinesa é clara: todos os canabinóides estão proibidos de serem utilizados em produtos de consumo ingeríveis. Para mais informações sobre estas regras, consulte as orientações sobre a regulamentação do CBD na China.

CBD derivado do cânhamo e ingredientes não psicoactivos do cânhamo

Embora o isolado de CBD seja proibido, existem algumas excepções que envolvem o cânhamo industrial. As partes não psicoactivas do cânhamo, como as próprias sementes de cânhamo, podem ser aprovadas para determinadas utilizações se não contiverem THC. Estas excepções aplicam-se sobretudo a sementes de cânhamo em bruto e a alguns materiais de cânhamo industrial que não são processados quimicamente e não contêm vestígios de canabinóides como o CBD ou o THC. A China controla e limita rigorosamente o processamento do cânhamo para extração de CBD.O cânhamo industrial é utilizado em têxteis, vestuário e alguns alimentos tradicionais chineses, desde que sejam respeitados limites rigorosos de THC. No entanto, qualquer extrato que contenha especificamente CBD, como óleos ou isolados, é estritamente regulamentado como substância controlada. O governo classificou o CBD como um precursor químico regulamentado, o que torna a posse e o fabrico sujeitos a controlos legais.

Razões subjacentes à proibição de produtos de CBD na China

A China proibiu o isolado de CBD e os produtos de CBD devido a medidas rigorosas de saúde pública e para corresponder às práticas regulamentares internacionais. A decisão foi influenciada por organismos governamentais e pela preocupação de controlar os ingredientes proibidos nos cosméticos e bens de consumo conexos.

Preocupações com a saúde pública e a segurança

Os reguladores chineses, incluindo a Administração Nacional de Produtos Médicos (NMPA), declararam que o controlo do CBD é importante para a saúde pública. Ao acrescentar o canabidiol e outros ingredientes derivados da canábis à lista de ingredientes proibidos, a China pretende evitar o risco de produção ilegal de drogas e proteger os consumidores. As autoridades também citaram o potencial de efeitos secundários desconhecidos, especialmente quando o CBD é utilizado em cosméticos ou alimentos. Consequentemente, a venda e a produção de qualquer produto que contenha CBD, isolado de CBD, extrato de cannabis sativa e ingredientes semelhantes foram suspensas nos mercados online e offline. A proibição foi formalmente anunciada em 2021, o que tornou as regras da China mais rigorosas do que as de países como a Tailândia, onde o CBD ainda é permitido sob algumas formas.

Alinhamento regulamentar com as normas internacionais

A decisão da China reflecte também um movimento mais amplo no sentido de alinhar a sua regulamentação com a de outros países que controlam de perto ou proíbem os produtos relacionados com a canábis. A inclusão do CBD e dos extractos de cânhamo no Inventário de Ingredientes Proibidos para Cosméticos seguiu as práticas de segurança internacionais e as tendências regulamentares. As autoridades quiseram garantir que a regulamentação chinesa apoiaria a segurança dos produtos e facilitaria às empresas locais a exportação de produtos que cumprem as normas globais. As acções da NMPA espelharam as medidas tomadas por outros países asiáticos com controlos rigorosos de medicamentos, embora as políticas variem de país para país. A harmonização regulamentar ajuda a China a criar confiança nos mercados estrangeiros e mantém os seus próprios produtos em conformidade com os requisitos internacionais. Essa abordagem dá aos fabricantes uma estrutura legal clara e reduz a confusão em torno do que é permitido em bens de consumo dentro do país, conforme detalhado pelo Daily CBD e ChemLinked.

Impacto na indústria chinesa do cânhamo e do CBD

A proibição do isolado de CBD e produtos relacionados na China alterou a forma como as indústrias do cânhamo e do CBD operam. Regulamentos mais rigorosos afectam tudo, desde o cultivo ao processamento, e têm efeitos importantes na exportação, importação e conformidade das empresas.

Efeito sobre o cultivo e a transformação nacionais

A maior parte do cânhamo cultivado na China é atualmente utilizado apenas para fibras e sementes e não para a extração de CBD. Os agricultores e as empresas de transformação viram a procura de canabidiol diminuir, uma vez que os produtos com CBD não podem ser vendidos ou utilizados na China. A China continua a ser um dos principais produtores de cânhamo industrial, mas a indústria está a mudar de foco. As empresas estão a afastar-se da extração de CBD e a investir mais na produção de têxteis, alimentos e cosméticos que não incluem CBD. As regiões que antes beneficiavam de empregos na extração de CBD dependem agora das utilizações tradicionais do cânhamo. A mudança também abrandou os novos investimentos em instalações e investigação relacionadas com o CBD.

Desafios para os mercados de exportação e importação

A regulamentação chinesa proíbe a venda ou utilização doméstica de produtos de CBD, mas o país continua a ser um exportador significativo de fibras e sementes de cânhamo, especialmente para utilização em tecidos e alimentos. A exportação de isolados e produtos de CBD enfrenta mais restrições e incertezas, sendo proibida a importação de qualquer produto que contenha CBD. Este facto impediu muitas plataformas de comércio eletrónico transfronteiriço de oferecerem estes produtos aos consumidores chineses. Com estas restrições, as empresas chinesas competem principalmente no mercado internacional de cânhamo industrial, mas têm acesso limitado aos mercados emergentes de CDB a nível mundial. Mais pormenores sobre as regras de importação e exportação podem ser encontrados no relatório China's Hemp and Hemp Products Import Policies.

Licenciamento, autorizações e conformidade para empresas

As empresas chinesas que trabalham com cânhamo industrial devem seguir regras de licenciamento rigorosas. As licenças só são concedidas para o cultivo e a transformação destinados a produzir fibras ou sementes para fins alimentares. As autoridades controlam de perto as instalações de produção para garantir a conformidade e as empresas enfrentam sanções pesadas se processarem o cânhamo para extração de CBD destinado à venda no mercado interno. Os exportadores também são sujeitos a inspecções regulares e têm de fornecer documentação detalhada para provar que os seus produtos não incluem compostos proibidos. Este ambiente regulamentar levou muitas empresas relacionadas com o CBD a encerrarem ou a optarem por utilizações legais do cânhamo industrial. Permanecer no mercado significa seguir regulamentos complexos e lidar frequentemente com mudanças súbitas de política.

Contexto internacional e perspectivas futuras

As regras relativas ao CBD e aos produtos de canábis variam muito de país para país. As novas restrições da China podem afetar tanto a sua própria indústria como as cadeias de abastecimento globais.

Comparação com a regulamentação da canábis noutros países

Muitos países têm as suas próprias leis sobre a canábis e o CBD. Por exemplo, alguns permitem a marijuana medicinal ou mesmo recreativa, enquanto outros a proíbem totalmente. Nos Estados Unidos, a lei federal proíbe a marijuana, mas permite o CBD do cânhamo com menos de 0,3% de THC. A União Europeia também permite o CBD derivado do cânhamo, desde que cumpra determinadas normas. A Tailândia avançou recentemente ao legalizar a canábis para uso medicinal e ao permitir o CBD em alguns produtos, tornando-se um dos primeiros países asiáticos a fazê-lo. A China, pelo contrário, apenas permitia o CBD em cosméticos, tendo agora acrescentado o CBD à sua lista de precursores químicos controlados. Esta alteração coloca a abordagem da China mais próxima de países com leis anti-cannabis rigorosas, em vez de países com regras mais flexíveis em matéria de CBD. Para mais pormenores, ver a comparação internacional das regras chinesas sobre o CBD.

Potenciais alterações à política de CBD da China

A China poderá ajustar ainda mais a sua legislação sobre o CBD à medida que o mercado global evolui. Atualmente, a produção, o comércio e a utilização do CBD estão sujeitos a um controlo rigoroso, especialmente porque o CBD foi classificado como um precursor químico. Se as normas internacionais mudarem ou se a investigação apoiar uma utilização mais ampla do CBD, a China poderá considerar atualizar a sua política. As partes interessadas do sector esperam que a futura regulamentação possa restabelecer o crescimento do mercado, mas o prazo não é claro. As autoridades estão atentas às tendências globais, especialmente aos desenvolvimentos em países vizinhos como a Tailândia e em grandes mercados de exportação. Qualquer mudança importante será provavelmente influenciada pela investigação internacional, pela posição da planta da canábis e pela procura global de extractos de CBD. As decisões da China continuarão a afetar a oferta, os preços e a inovação nesta indústria a nível mundial.

Perguntas mais frequentes

A China proíbe estritamente o CBD, tanto na sua forma isolada como na forma de produto. Os viajantes e os residentes devem estar cientes das diferenças entre regiões e dos riscos de possuir ou utilizar CBD no país.

Quais são as implicações legais da posse de produtos de CBD na China?

A posse de produtos de CBD na China continental é ilegal. O CBD está agora classificado como uma substância controlada e mesmo os produtos que contêm vestígios podem causar sérios problemas legais. A aplicação da lei é rigorosa e ser apanhado com CBD pode resultar em multas, prisão ou processo judicial.

Como é que a regulamentação do CBD em Hong Kong difere da da China continental?

Hong Kong tem o seu próprio sistema jurídico e trata o CBD de forma diferente. No início de 2023, Hong Kong proibiu os produtos de CBD e começou a tratá-los como drogas perigosas. Isto seguiu as acções da China continental, mas houve um período em que o CBD era legal em Hong Kong, ao contrário do resto do país.

Qual foi a razão subjacente à decisão da China de proibir o isolado de CBD?

A China proibiu o CBD isolado para evitar a sua utilização indevida e para se alinhar com controlos mais rigorosos dos medicamentos. As autoridades classificaram o CBD como um químico precursor com o objetivo de limitar potenciais abusos e actividades ilegais relacionadas com os extractos de canábis. O isolado de CBD e os produtos relacionados são agora estritamente controlados.

Os visitantes da China podem trazer legalmente óleo de CBD para o país?

Os visitantes não podem trazer legalmente óleo de CBD ou produtos relacionados para a China. A alfândega confiscará os artigos e poderá haver sanções legais. Não importa se o óleo CBD contém zero THC ou se é para uso médico. Todas as formas são tratadas como ilegais.

Quais são as diferenças entre o CBD de espetro total e o isolado de CBD?

O CBD de espetro total contém muitos canabinóides encontrados na planta da canábis, incluindo quantidades vestigiais de THC. O isolado de CBD é uma forma purificada que contém apenas canabidiol e nenhum outro canabinóide. Na maioria dos países, estes produtos são utilizados para o bem-estar, mas na China qualquer forma de CBD é proibida.

Que opções alternativas estão disponíveis para os consumidores de CBD na China?

Na China, as pessoas não podem comprar ou utilizar legalmente produtos com CBD. Alguns podem utilizar remédios legais à base de ervas ou suplementos sem cannabis para objectivos de bem-estar semelhantes. Os viajantes não devem tentar comprar ou trazer alternativas ao CBD que contenham canabinóides.